Tendencia Económica
Tendencia Económica No. 252
Editorial: Alerta por reforma al Sistema General de Participaciones
Editorial: En este documento Editorial, se presenta un análisis del Proyecto de Acto Legislativo No. 018 de 2024 del Senado, comenzando por una descripción de la estructura actual del SGP y sus criterios de distribución. Se abordará la propuesta concreta de esta iniciativa y el estado actual de su trámite en el Congreso de la República. Asimismo, se presentarán los resultados de los potenciales impactos en términos de déficit fiscal, deuda pública y otras variables macroeconómicas y sociales, como el crecimiento, el empleo y la pobreza.
Fedesarrollo
Octubre de 2024
Resumen
Editorial: El Proyecto de Acto Legislativo No. 018 de 2024 del Senado plantea un aumento de las transferencias del Gobierno nacional a las entidades territoriales. En este, se establece constitucionalmente una meta de la participación del SGP en los ingresos corrientes de la nación del 39,5% al año 2038 (20% en el año 2023), y se alcanzaría mediante un aumento gradual a partir de 2027. Fedesarrollo advierte que esta reforma al SGP, en un contexto de alta inflexibilidad del gasto público, podría generar una crisis fiscal, económica y social. El aumento en las transferencias provocaría un deterioro progresivo del balance fiscal, lo que llevaría la deuda del Gobierno a acercarse al límite del 71% del PIB establecido por la regla fiscal. Como consecuencia, el costo del endeudamiento del país se incrementaría, el crecimiento económico se vería afectado negativamente, y se registrarían deterioros en el desempleo y la pobreza. Además, análisis propios indican que el aumento en la presión de gasto derivado del incremento en las transferencias al SGP se mitigaría solo parcialmente mediante la transferencia de algunas competencias a los entes territoriales.
Actualidad: Fedesarrollo anticipa que 2024 será un año con mejores condiciones externas respecto a 2023, en un contexto de política monetaria menos restrictiva, una disminución en la prima de riesgo y un precio del petróleo ligeramente más alto. En términos de actividad productiva, Fedesarrollo ha revisado al alza la proyección de crecimiento económico para 2024 al 1,8%, en línea con el crecimiento acumulado hasta julio, impulsado principalmente por el sector de administración pública, el agropecuario y las actividades artísticas. Por otro lado, tras una interrupción transitoria en mayo y junio, se espera que la tendencia decreciente de la inflación se consolide en lo que resta de 2024, con una inflación total del 5,7% al cierre del año y una tasa de política monetaria situada en 8,75%. En el frente externo, se proyecta que el déficit de cuenta corriente se ubicará en 2,3% del PIB en 2024, mostrando una leve corrección respecto a 2023 (2,5%). Por último, en cuanto a la política fiscal, para 2025 se estima que las cuentas fiscales deberán incluir un recorte de $31,6 billones (1,9% del PIB) para cumplir con la regla fiscal, lo que ubicaría el déficit fiscal en 4,7% del PIB, disminuyendo desde el 5,6% registrado en 2024.
Abstract
Actualidad: Fedesarrollo anticipates that 2024 will bring improved external conditions compared to 2023, within a context of less restrictive monetary policy, a reduction in the risk premium, and a slightly higher oil price. In terms of productive activity, Fedesarrollo has revised its economic growth forecast for 2024 upwards to 1.8%, in line with the accumulated growth up to July, driven mainly by the public administration, agricultural, and artistic sectors. Additionally, after a temporary interruption in May and June, the declining inflation trend is expected to consolidate through the rest of 2024, with a total inflation rate of 5.7% by year-end and a monetary policy rate set at 8.75%. On the external front, the current account deficit is projected to stand at 2.3% of GDP in 2024, showing a slight correction from 2023 (2.5%). Regarding fiscal policy, the fiscal accounts for 2025 are estimated to require a $31.6 trillion cut (1.9% of GDP) to comply with the fiscal rule, which would place the fiscal deficit at 4.7% of GDP, down from the 5.6% recorded in 2024.
