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Fedesarrollo

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Reformas para una Colombia Post-Covid-19: Hacia un nuevo contrato social

La pandemia del COVID-19 provocó la peor crisis económica en más de un siglo, revelando profundas debilidades estructurales en la economía colombiana, como la informalidad laboral (60%), baja cobertura pensional (25% de adultos mayores) y un sistema tributario poco eficiente.

Lora, Eduardo · Mejía, Luis F. · Benítez, Miguel · Delgado-Rojas, Martha E. · Gutiérrez, Diego

Abril de 2021

Resumen

La pandemia del COVID-19 provocó la peor crisis económica en más de un siglo, revelando profundas debilidades estructurales en la economía colombiana, como la informalidad laboral (60%), baja cobertura pensional (25% de adultos mayores) y un sistema tributario poco eficiente.

En este libro, Fedesarrollo plantea aprovechar la crisis para implementar reformas integrales en cuatro áreas: social, pensional, laboral y tributaria. En el ámbito social, sugiere mejorar la focalización de subsidios mediante el Sisbén 4.0 y eliminar el uso del estrato socioeconómico como criterio. También se plantea crear una renta mínima para hogares pobres basada en la asistencia escolar y salud. En cuanto al sistema pensional, Fedesarrollo propone un modelo de tres pilares: un auxilio básico mensual para adultos mayores sin pensión, un pilar contributivo flexible y un pilar de ahorro voluntario, con incentivos para empresas y trabajadores. En el mercado laboral, se busca incentivar la formalidad con aportes progresivos a la salud y las cajas de compensación, además de crear un seguro de desempleo de seis meses.

Para financiar estas reformas, se recomienda una reforma tributaria que elimine exenciones y simplifique tarifas. Esto incluye aumentar la base de contribuyentes, reducir deducciones y gravar las pensiones como ingresos. También se propone aumentar gradualmente el IVA y compensar a los sectores más vulnerables.

Con estas reformas, el país podría sacar a 4,5 millones de personas de la pobreza y generar más de 800.000 empleos formales, consolidando un crecimiento más inclusivo y sostenible. Este libro es un llamado a priorizar el bien común y establecer un nuevo contrato social que promueva el desarrollo con equidad.

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