Diseño de un índice de capacidad institucional para la efectividad del gasto público

"Los procesos de gestión pública actuales se mueven hacia un esquema de asignación de recursos cada vez más flexible, que permita a las entidades adaptarse fácilmente a los escenarios y choques que se presentan constantemente. Esto implica un mayor grado de autonomía en las decisiones presupuestales por parte de las entidades, y un cambio en la metodología de asignación presupuestal, donde las entidades, que hoy reciben recursos destinados a la financiación de proyectos específicos (i.e. asignación por proyecto), reciban una asignación presupuestal global (i.e. bolsa de recursos) que deben administrar de acuerdo a sus funciones, metas y planes de inversión, y siguiendo criterios de eficacia y eficiencia. El propósito de este estudio es diseñar un índice de desempeño presupuestal que permita establecer una clasificación de las entidades y/o sectores que conforman el presupuesto general de la nación, de acuerdo con su desempeño, su capacidad organizacional, de planeación, presupuestación y manejo financiero, entre otras. Esto con el fin de determinar los criterios básicos para que las entidades reciban una asignación presupuestal global, y no por proyecto, como resultado de su capacidad para administrar los recursos y generar resultados en el marco de la política pública y su objeto social."