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Fedesarrollo

Financiero y Bancarización

Impacto de los factores de riesgo en el estado de la cartera del Banco Agrario: análisis y recomendaciones

Informe Final

En la mayoría de los países alrededor del mundo el financiamiento de la agricultura reposa en recursos provenientes del sector público. Lo anterior responde al alto riesgo que presenta dicha actividad producto, en gran medida, de la dependencia de factores externos como las variaciones del clima, la presencia de diversas enfermedades y plagas, y las fluctuaciones de los precios de los insumos y, principalmente, de los productos agropecuarios. En Colombia, el Banco Agrario es una entidad clave para irrigar los recursos a los pequeños productores. En el año 2013, de los recursos que recibieron este grupo de productores, el 96,7% provenía de esta entidad bancaria. En los últimos años, se ha visto un aumento acelerado de los créditos agropecuarios, el cual según un informe del Banco de la República, ha estado acompañado de aumentos en el riesgo, lo que se ha traducido en un deterioro en el indicador de calidad (IC) de la cartera agropecuaria mayor al registrado por la cartera comercial. En este sentido, el objeto de este estudio es analizar el impacto de los factores de riesgo en el estado de la cartera del Banco Agrario, frente a su capacidad de respuesta como intermediario financiero especializado en el segmento agropecuario, para lo cual se deberá proponer herramientas, políticas o instrumentos de gestión de dichos riesgos. Como resultado, se hacen recomendaciones sobre las políticas, instrumentos o medidas que el Banco podría implementar de manera autónoma o con el apoyo del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y sus entidades vinculadas o adscritas para evitar que los factores de riesgo identificados afecten negativamente la calidad de la cartera del Banco.

Perfetti, Juan J. · Caro, Luis G. · Junguito, Roberto · Zuleta, Luis A.

Diciembre de 2015

Resumen

"Fedesarrollo adelantó para el Banco Agrario el presente estudio cuyo objetivo es “analizar el impacto de los factores de riesgo en el estado de la cartera del Banco, frente a su capacidad de respuesta como intermediario financiero especializado en el segmento agropecuario, para lo cual se deberá proponer herramientas, políticas o instrumentos de gestión de dichos riesgos”. Como resultado del trabajo se hacen recomendaciones sobre las políticas, los instrumentos o las medidas que el Banco Agrario podría implementar de manera autónoma o con el apoyo del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y sus entidades vinculadas o adscritas para evitar que los factores de riesgo identificados afecten negativamente la calidad de la cartera del Banco. En este orden de ideas, el estudio establece cómo algunos factores de riesgo (como los las variaciones del clima y de los precios) afectan la cartera. Se busca, además, determinar, a partir de la experiencia del país y de la literatura internacional, cómo diversos instrumentos de política, como los mecanismos de cobertura tipo forwards, contratos de futuros y derivados, o un seguro de ingresos o precios, pueden mejorar el estado de la cartera del Banco. Finalmente, se señala cómo la información disponible sobre los costos y las productividades agrícolas pueden servirle a la entidad para el análisis de los factores de riesgo que incidan en el estado de la cartera. El estudio no tenía por objeto estudiar el manejo que hace el Banco del riesgo, razón por la cual no se conocieron las metodologías aplicadas y menos aún se entró a analizar los modelos y mecanismos utilizados para tal fin. Por tal motivo, las sugerencias y recomendaciones que se hacen sobre el manejo del riesgo son indicaciones de acciones adicionales a las que realiza el Banco y las que a la luz de los análisis adelantados en el presente estudio ameritan la atención de las directivas. Este informe constituye el resumen ejecutivo del estudio. Para tal fin, se divide en dos partes. En la primera se presenta, de manera muy sucinta, el diagnóstico y los principales resultados de los análisis realizados. La segunda parte se dedica a la presentación de las conclusiones y recomendaciones del estudio."

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