Dominio tecnológico en una economía abierta

"El cambio técnico evita la destrucción de recursos naturales, reduce la inflación mediante aumentos en productividad, mejora la balanza de pagos, elimina hambrunas, cura el cáncer y algunas enfermedades del corazón. Es tal su impacto en la sociedad que ya no se pregunta si algo es posible, sino cuán pronto y a qué precio. Durante doscientos años, los economistas han discutido acerca de sus efectos sobre la distribución del ingreso, el empleo, el crecimiento y el ciclo, pero aún hay por resolver debates de tipo micro: la existencia de economías de escala y externalidades en el proceso de innovación, las características de una estructura de mercado conducentes a la innovación, y la incidencia del cambio técnico sobre la estructura del mercado. En los países en desarrollo, adquieren especial relevancia otro tipo de preguntas: ¿Hay que producir nueva tecnología o se debe adaptar la disponible a nivel internacional? ¿Cuál es el campo de acción del Estado en el área y cuál la forma óptima de intervención? ¿Qué determina la adopción de nuevas tecnologías y cuáles son las condiciones socio-económicas más favorables para el cambio? ¿Cuál es el impacto y eficacia de las políticas alternativas para promover el cambio técnico? La primera parte del trabajo trata aspectos generales relacionados con las características del cambio técnico en los países en desarrollo y la segunda evalúa los sistemas de promoción del cambio técnico en varios países. Finalmente, se presenta la situación colombiana actual en materia de incentivos y se proponen medidas complementarias."