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Fedesarrollo

Mercado Laboral, Pobreza y Protección Social

Características de un Sistema Pensional Multipilar aplicado en el contexto colombiano

Informe Final

Characteristics of a Multipillar Pension System applied to the Colombian context

Propuesta para cambiar la lógica del sistema contributivo colombiano, desde la competencia entre los regímenes público y privado a la complementariedad. Valoración del rol que debería tener el programa de Beneficios Económicos Periódicos, BEPS, en un esquema multipilar.

Villar, Leonardo · Forero, David · Becerra, Alejandro · Fedesarrollo

Diciembre de 2017

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Resumen

El diseño atípico del sistema pensional contributivo en Colombia, sólo similar al existente en Perú, implica un régimen de competencia entre el sistema público, Régimen de Prima Media, y el sistema privado, Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad. En este documento analizamos en detalle las características de la competen-cia entre estos dos esquemas, y hacemos una propuesta para cambiarlos hacia un esquema Multipilar basado en la complementa-riedad, en donde no hay afiliados a uno y otro régimen y todos los trabajadores contribuyen a ambos. Se exploran también las reformas paramétricas requeridas por el nuevo sistema, el rol del programa de Beneficios Económicos Periódicos –BEPS, y se hace una valoración de los regímenes especiales del Magisterio y de las Fuerzas Armadas.

Abstract

The atypical desgin of the Colombian contributory pension system, only comparable to that of Peru, implies a scheme of competition between the public (Pay-as-you-go) and the private (Individual Savings Accounts) regimes. This paper analyzes in detail the characteristics of this competition, and makes a proposal to create a Multi-pillar pension system, where the logic switches from competition to complementarity and all the workers contribute to both systems. We also explore the parametric reforms required by the pension system, the role of the matching contributions program (Beneficios Económicos Periódicos-BEPS) and an evaluation of the special regimes of the Army and Teachers.

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