Aranceles y subsidios a las exportaciones: Análisis de su estructura sectorial y de su impacto sobre la apertura de la industria colombiana

A pesar de que el dinamismo de las exportaciones colombianas ha sido sobreestimado por la literatura reciente y de que su evolución en términos reales no guarda ninguna relación con las conjeturas optimistas que podrían derivarse del análisis de su evolución nominal, es claro que Colombia fue uno de los países pioneros en la implantación de una política de promoción de exportaciones en Latinoamérica, y que ésta produjo resultados altamente satisfactorios entre 1967 y 1974. Si bien es claro que los instrumentos internos que permitieron tales logros fueron un manejo cambiario flexible y la conformación de una compleja estructura de subsidios a la exportación (CAT, Plan Vallejo y Crédito Proexpo), es poco lo que se conoce sobre su impacto. En particular, en Colombia no existe hasta el momento ningún estudio que analice la estructura sectorial de subsidios. En la segunda parte, se discuten los diferentes criterios que podrían seguirse para la determinación de una estructura de subsidios, y en la tercera algunos aspectos adicionales relacionados con la conexión existente entre los diversos tipos de subsidios, y con la diferencia entre los establecimientos exportadores y los establecimientos que producen para el mercado nacional. Posteriormente, en la cuarta parte se presentan y describen los resultados del cálculo del valor del subsidio nominal y efectivo implícito en los tres mecanismos de promoción (CAT, Plan Vallejo y Crédito Proexpo), y la protección efectiva a las ventas domésticas. Por tratarse de un campo relativamente árido, y con el fin de facilitar la lectura del artículo, hemos decidido no incluir aquellos detalles técnicos que pueden ser consultados en el documento original presentado a CORP.