Algunas Reflexiones sobre la armonización de políticas económicas entre los países miembros del Pacto Andino

"Uno de los temas más oscuros y controvertidos dentro del Acuerdo de Cartagena es el referente a la armonización de políticas y planes de desarrollo entre los países miembros. Puesto que el Acuerdo tiene como fuente primordial de inspiración los objetivos y mecanismos de la Comunidad Económica Europea, no es de extrañar que explícitamente postule dicha armonización como uno de los prerrequisitos para la eventual formación de un mercado común latinoamericano. Han pasado ya diez años desde que estas metas ambiciosas quedaron plasmadas en Cartagena, como un faro orientador de los esfuerzos integracionistas de los países Andinos, y resulta útil preguntarnos qué tanta aplicación han tenido las ideas del Artículo 26 del Acuerdo. En este momento, los instrumentos que se hallan en ejecución son la programación industrial, la liberación del intercambio comercial, el arancel externo, algunos proyectos en el sector agropecuario, los regímenes comunes al capital extranjero, a la transferencia de tecnología y en materia de doble tributación, y algunos aspectos de transporte y comunicaciones. Los autores del Acuerdo no ignoran las diferencias de todo tipo existentes entre los países miembros, y quizás por eso hablaron de armonización y coordinación más bien que de uniformidad. El objeto de estas breves reflexiones es sugerir que las diferencias de estructuras que hoy se observan entre los países de la subregión, no se irán eliminando gradualmente sino a plazos muy largos, y que en el futuro cercano es posible que se agranden aún más. Si se examina el origen de las diferencias estructurales entre los países Andinos, resulta obvio que ellas provienen de una dotación distinta en materia de recursos naturales y humanos."